据了解，银联电子支付在调研会中建议由央行牵头，制定一个行业的标准供第三方支付企业遵循。

“实名制很难”

支付企业认为管理办法的另一操作难点是实行实名制支付。

针对管理办法第二十五条中支付机构需在支付指令中记载银行结算账号，有支付企业指出，该条款实际操作性小，“银行结算账号应有商业银行提供，而支付机构无法验证客户提供账户信息的真实性。”

而就管理办法第三十一条“支付机构应当按规定核对客户的有效身份证件或其他有效身份证明文件”，快钱相关负责人指出，公安机关对商业银行提供身份信息比对服务是免费的。可对于支付企业则是5元/笔，这对于支付企业来说是一笔不小的开支。

此外，对于纳入管理办法监管的预付卡行业，支付企业明确表态。实名制无法实现。目前的交通卡、神州行手机卡、行业卡都是非实名制的，付款人的信息对于支付企业而言更是无法获得。

百联电子商务则指出，实行实名制首先会对发卡量产生影响，其次商家无法分辨客户登记信息的真实性，更无从监管和校验。