近年来,尽管印度与美国在外交上一直很热,但印度政府一直主张通过联合国或国际电信联盟统一管理互联网。印度尼赫鲁大学一位教授说,“美国政治学家肯尼思•华尔兹给大国下了一个通俗易懂的定义,当一国对别国的影响大于别国对自己的影响时,该国才是大国。”“在信息社会,如果一国不能对信息进行控制,它不仅不是大国,甚至连一个主权国家都算不上。互联网的控制权操纵在美国人手里,印度的国家信息毫无安全可言。印度要成为一个真正的大国,必须把信息主权掌握在自己手里,否则只能永远听命于人。”
美国不仅在互联网技术世界领先,也深深渗入全球各国的互联网市场。中国电子商务研究中心不久前发布的《中国互联网外资控制调查报告》称,从门户、搜索引擎、电子商务到博客、论坛,境外资本,特别是美国互联网资本几乎已控制整个中国互联网产业。仅美国创投IDG参与投资的中国企业就有10家,许多项目是中国互联网各个领域的领头羊,包括当当网、金蝶软件、携程网等。有分析称,这意味着,我国最优秀的互联网企业所创造的利润,有相当部分被美国投资者占有,极少与国民分享。
多年前,许多国家便表示希望将互联网管理权交给联合国或以国际合作模式共管。对此,美国政府一直明确表示拒绝。2005年,美国政府公开声明称,交给联合国管理或由各国政府合作管理将会使因特网容易被滥用,美国要无限期保留对因特网根服务器的监管。美国国会也以423票对0票通过决议,明令政府不得答应此类要求。美国加州共和党议员杜立特说:“美国发明了因特网。它是我们送给世界的礼物,美国的纳税人为其提供了资金,联合国想拿走这个礼物,以增加其权力的举动必须被阻止。”
复旦大学教授沈丁立说,互联网的出现,极大地改变了世界的通讯方式,促使人类的生活方式发生变化。而一旦用上互联网,你就得接受有关互联网的协议和各式软件,这些协议和软件背后,多数是美国公司。一旦陷入互联网,就难以自拔。据报道,目前谷歌正在搞一种名为“行为锁定”的广告工程,即根据网络用户在网络上的浏览历史记录来判断该用户的需求,由谷歌选择性地向用户显示所需的广告。但一位中国专家认为,所谓广告,既可以是商业性的,也可以是知识性的、政治性的、宗教性的。当所有的网页都根据对你个人的分析而有选择、有针对性地显示给你时,到底是你在充分利用互联网,还是互联网帝国在控制你?
美国大张旗鼓地输出“在线软实力”
由于网络传播方便、迅速、广泛,它也被美国视为传播“民主”最常用、最廉价的手段。去年6月伊朗大选,在伊朗官方发布内贾德获胜的消息前,美国各大网站在全球发布新闻,宣布内贾德的对手穆萨维获胜。随后许多不明真相的伊朗民众(多数是穆萨维的支持者)发动了抗议行动,甚至爆发了强烈的冲突。
美国《今日新闻趋势》杂志网站23日称,美国国务卿希拉里发表关于“互联网自由”的演讲时,像在祈祷时一再重复咒语,这表明互联网已经成为了“美国的商标”。20年前,美国的帝国主义以大张旗鼓对外出口的方式进行,其代表是麦当劳和可口可乐。今天,这一趋势演变成了思想观念和“品德高尚的在线软实力”。美国显然很清楚这一点。
美国去年曾切断过古巴、朝鲜、苏丹等国的MSN即时通讯,开创了继军事制裁、经济制裁、贸易制裁后的一种新的国际制裁手段———信息制裁。美国还是世界上首个成立网络司令部的国家。据美国媒体报道,其中专业黑客人数就多达5000余人,这些黑客的工作显然不是为了什么“网络自由”。
不过,美国的“互联网外交”成效也受到质疑。美国调查公司盖洛普在2009年12月份公布了一份美国领导力和通讯之间关系的全球民调,结果显示:全球有网络的家庭中只有30%认可美国的领导力,不认可比例高达55%;相反在没有网络的家庭中,对美国领导力认可的比例为44%,超过不认可比例13个百分点。这个结果对美国发展“网络外交”不啻于是一个讽刺。