独臂与百度博弈
为了避免个人眼光的局限性,保证办案质量,李长青特地邀请了本所民商事方面的法律专家翟格民律师共同办理此案.
证据是律师办案首先要考虑的因素,因为互联网信息随时可能发生改变的特点,及时固定证据就显得尤为必要.9月25日,李长青受全民医药网的委托,到北京市中信公证处对必要的证据进行了公证保全.
有了证据,接下来就要考虑走什么样的程序.根据反垄断法第三十八条的规定,可以走举报的行政程序,也可以根据反垄断法第五十条的规定走民事诉讼的程序.经过协商,他和王冠珏最后确定:先走行政程序,后走诉讼程序.
确定了程序,就要起草相应的法律文书.经数易其稿,李长青在《反垄断调查申请书》提出了三项请求:请求确认北京百度网讯科技有限公司具有市场支配地位;请求对北京百度网讯科技有限公司涉嫌滥用市场支配地位、恶意封杀其他网站的行为,进行反垄断立案调查;请求认定北京百度网讯科技有限公司恶意封杀本网站的行为构成其他滥用市场支配地位的行为.
10月31日,独臂律师李长青走进了位于北京三里河的国家工商行政管理总局的大门,将厚达91页的《反垄断调查申请书》递交给该局反垄断处.考虑到反垄断执法机构的分工并未见正式文件进行划分,同时他还将副本寄给了国务院主管反垄断委员会工作的副总理王岐山.
11月9日,此事经本报报道以后,引起社会的广泛关注和强烈反响.第二天,百度便发表声明,称屏蔽网站是因为一些网站不符合用户体验.对此,李长青在其博客上指出,百度屏蔽合法网站的理由不能成立.百度利用其市场支配地位屏蔽合法网站,事实上已经侵犯了这些网站的市场竞争主体地位,这在一定程度上代行了国家行政执法权力.但是,百度并非法律授权的组织,不具有行政主体的资格,因此,其屏蔽网站的行为缺乏法律的依据.
11月15日、16日央视“新闻30分”对百度竞价排名积弊进行连续曝光.百度所谓“用户体验第一、抵制垃圾信息”的说法不攻自破,这使得百度不得不迅速调整其竞价排名业务,百度CEO李彦宏也表示道歉.
并非为打倒百度
11月中旬,当个别博客和网站以李长青的名义喊出“打倒百度”的口号时,李长青立即在自己的博客里声明,“全民医药网要做的并非"打倒百度",而是要一个规范的百度、一个健康的百度和一个公平的互联网市场秩序”.
当舆论对百度竞价排名人人喊打时,李长青在11月21日接受北京人民广播电台《新闻2008》采访时指出,竞价排名作为搜索引擎的盈利模式本身无可厚非,问题出在缺乏有效的外部监管.搜索引擎提供竞价排名服务,同央视拍卖黄金广告时间一样,是广告,应遵守广告法的规定.搜索引擎应尽到广告发布者的审查义务,对于虚假广告应承担广告发布者的责任.由于搜索引擎巨头事实上已经成了社会大众的互联网入口,因此,在他们通过竞价排名赚钱的同时,有义务向公众提供自然的非商业化的搜索结果,以平衡商业化搜索结果的非客观性、非公正性.国家应通过立法禁止搜索引擎屏蔽合法注册的网站,设立互联网全面监测机构,屏蔽合法网站的决定权应该由该机构代表国家来实时掌握,这种公权力由商业机器把持难免会被滥用于商业目的.
眼下,李长青一边忙着和几位业界同仁一起,起草《互联网搜索引擎立法建议书》,准备经过论证之后向国务院法制部门提交,争取早日通过部门规章或行政法规来规范互联网搜索引擎市场.
11月25日,李长青来到北京理想国际大厦向百度总部递交了律师函,表示只要百度重新全面开放对于全民医药网的收录,全民医药网愿意放弃诉讼.遗憾的是,当天他并没有见到百度的负责人,至今也没有接到百度的回应.
李长青告诉记者:“如果得不到百度方面的积极回应,12月份一到,我们就立即启动诉讼程序.”