“潜规则”里的中国国情

跨国企业在人们心目中的印象是遵从规范，虽然他们在本土国家的生意做得比较“规矩”，但在中国却屡屡成为“行贿”主体，据安邦数据，跨国企业在华行贿事件近10年来一直上升，中国在这10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64％与国际贸易和外商有关。

为了打开中国市场，除了熟悉法律、政策等显性规则，外商还必须深谙中国商业环境的“潜规则”，“灰色交易”对他们来说是一种合理的腐败行为，尤其是电信业各种设备、服务的购买合同涉及金额非常巨大，少于100万元的合同被认为是很小的单子，大单往往都是超过上千万元人民币甚至数千万美元。在业绩与利益面前，没有几个厂商能在其中独善其身，导致类似于朗讯、英国某电信运营商在中国市场的“不规范竞争”行为成为普遍现象，有些跨国公司甚至已经形成一整套成熟的适应中国本土市场的“异化”策略。

某研究中心主任将跨国公司行贿的原因归结为：中国特殊的文化和制度环境，企业商界长期以来的“习惯性沉默”。

“如果没人举报，一般公诉机关不会起诉。”某律师指出，国内司法机关对商业行贿仍较被动，商业贿赂的举报并不多见，很少有企业基于破坏竞争的理由对同行进行起诉，大家都默认这个‘潜规则’。”

虽然，越来越多的外商以中国市场“潜规则”为由爆出违规案例，但也并不能就此论定所有的国外电信公司都是靠“贿赂”获得中国市场，为了个人升迁或利益去发现“潜规则”，实践“潜规则”的人毕竟是少数。事实上，国外电信公司对这类违规案例的打击还是非常严厉的。

我国信产部治理电信业贿赂行为、严惩不正当竞争专项行动几个月前就已启动，提出信息产业领域治理商业贿赂实施方案，并要求逐步建立健全防治商业贿赂的有效机制。据了解，此次调查的启动时间适逢3G网络建设准备的关键时刻，价值数十亿美元的3G网络设备合同是几乎所有设备提供商眼中离得最近，也最诱人的肥肉，但能否就此改变“潜规则”，也许还要假以时日。（赵垒）（来源：中华工商时报）